Аналитика, Статьи

Новая стратегия Европейской комиссии по корпоративной социальной ответственности (КСО) 2011-2014: быстрее, выше, сильнее

Итак, долгожданная стратегия Европейской Комиссии (ЕК) по КСО принята. Ее ожидали в начале 2011, затем – летом, потом – осенью, и дождались. Несмотря на то, что сроки сдвигались три раза, прочитав стратегию, осознаешь – иначе и быть не могло, ведь в Стратегии много обязательств, которые нужно было согласовать с различными организациями.

Стратегия напоминает Олимпийские игры: те же 4 года и такие же амбициозные планы. И в этих детально-прописанных планах – главное отличие Стратегии ЕК 2011 года от предыдущей Коммуникации Европейской комиссии по КСО 2006 года: «Реализуя партнерства ради развития и создания рабочих мест: делая Европу образцом для КСО».

Коммуникация 2006 года теперь уже напоминает вынужденное заявление Европейской Комиссии по процессам, которые уже давно реализовывались бизнесом, основанное на Лиссабонской повестке дня «Партнерство ради развития и создания рабочих мест».

Стратегия 2011 года впечатляет амбициозными планами – чего стоит приглашение правительств всех стран-членов ЕС к разработке национальных политик, или планы рассмотреть возможность информирования своих клиентов инвестиционными фондами и финансовыми институциями о соответствии критериям этичных или ответственных инвестиций, а также конкретными сроками: до 2014 – срока работы Комиссии данного состава. Она основана на новой Стратегии Европейского Союза «Европа 2020: выстраивая умное, устойчивое и всеобъемлющее в росте предприятие».

Цель Коммуникации 2006 – повысить видимость КСО и признать, что европейский бизнес уже преуспел в реализации корпоративной социальной ответственности. Цели Новой Стратегии – создать условия, благоприятные для: устойчивого роста, ответственного бизнес-поведения и постоянной занятости в среднесрочной и долгосрочной перспективах. Таким образом, Европейская Комиссия перешла к долгосрочному планированию в контексте КСО, не стремясь создать «новую административную ношу».

Ключевое, что поменялось – это определение. Несмотря на то, что, в целом, оно довольно длинное, то краткий слоган-дефиниция КСО стал абсолютно доступен и понятен для многих – «это ответственность предприятий за свое влияние на общество».

Из предыдущего определения КСО Европейской комиссии убрали:

1. что КСО – это концепция (а ведь действительно, КСО – уже давно инструмент);

2. выражение «интеграция социальных и экологических вопросов в бизнес операции» сейчас расширено и перенесено в подраздел «как показывать свою ответственность за влияние на общество» – «для реализации своей КСО компании должны иметь в наличии процесс интеграции социальных, экологических, ЭТИЧЕСКИХ вопросов, а также ВОПРОСОВ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОТНОШЕНИЙ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ и ключевую стратегию»;

3. Добровольность. И это – один из важных и возможно грустных сигналов для бизнеса от Новой Стратегии. Несмотря на то, что Стратегия признает, что компании делают больше, чем положено по закону, и приветствует саморегуляционные процессы бизнес-среды, говоря о том, что «КСО должен развивать бизнес», тем не менее в разных предложениях можно прочитать «Европейская Комиссия настаивает, очень просит, будет рассматривать, признает, что некоторые регуляции стимулируют КСО», и поэтому государственные органы власти должны поддерживать развитие КСО, применяя микс политики добровольности и регуляции.

На что стоит обратить внимание:

1. в новом обозначении КСО все также остается важным диалог со стейкхолдерами и взаимодействие с ними;

2. больше показана связь между КСО, бизнес-стратегией и прибылью, где говорится, что «цель КСО – это максимализация создания общей ценности2 для собственников/акционеров и для других стейкхолдеров и общества в целом, а также определение, предотвращение и снижение возможного негативного влияния». Практически вторым предложением в Стратегии показан так называемый бизнес-кейс по КСО, а именно: «почему КСО выгодно предприятию» и «почему КСО компании выгодно обществу». Таким образом, Европейская Комиссия показывает еще раз, что КСО компании выгодно всем стейкхолдерам, а развитие бизнеса влияет на развитие общества.

Однако, главное, чем отличаются эти две коммуникации – 2006 и 2011 – это тон изложения. По Коммуникации 2006 года видно, что КСО – это новое направление для ЕК, поэтому в ней пафосно говорится о роли европейского бизнеса и строятся большие ожидания – «Европе нужен социально ответственный бизнес» и т.д. Стратегия 2011 года более зрелая, ЕК уже понимает все плюсы и пока еще минусы развития КСО (как-то: малое количество компаний, интегрирующих КСО в свою бизнес-деятельность, готовящих нефинансовые отчеты, и т.д.), в некоторых выражениях есть и критика. Видно влияние все более жестких международных норм, регуляций отдельных стран (например, Дании с «отчитайся» или «объясни»), международных и европейских общественных организаций, профсоюзов.

 

Например, динамика развития КСО с 2006 года не всегда положительная:

 

Индикатор 2006 2009 Примечание Центра
Компании-подписанты ГД ООН 600 1900 В целом, арифметически, без учета размера страны, можно сказать, что в год количество подписантов увеличивалось на 325 компаний, и если разделить на 27 стран (без учета даты присоединения) – то в среднем по 12 компаний в год в стране
Количество компаний с сайтами, зарегистрированными по системе EMAS 3300 4600 В среднем в год – по 10 компаний в стране
Количество европейских компаний, подписавших транснациональные соглашения с организациями рабочих (профсоюзами) глобального уровня или европейского, где зафиксированы трудовые стандарты 79 140 В среднем по 1 компании за два года в каждой стране-члене ЕС
Инициатива социальной ответственности бизнеса (Business Social Compliance Initiative) для компаний с целью улучшить трудовые отношения в цепи поставщиков 69 (2007) 700 Увеличение, более, чем в 10 раз
Количество предприятий, готовящих отчетов по GRI 270 850 145 новых компаний в ЕС в год, что неплохо для нефинансовой отчетности
Европейский Альянс по КСО 180 компаний изъявили о желании участвовать

В целом, несмотря на более-менее позитивную статистику, Европейская Комиссия отмечает и минусы:

- большинство компаний в Европе все еще не интегрировали социальные и экологические вопросы в свою деятельность;

- некоторое количество европейских компаний обвиняют в несоблюдении прав человека и трудовых стандартов;

- лишь 15 из 27 стран-членов ЕС имеют национальные политики по КСО.

Для исправления данных минусов, Европейская Комиссия говорит о необходимости:

- достичь баланса в отношениях стейкхолдеров к КСО;

- четко объяснить, что ожидается от компаний в контексте Новой Стратегии;

- «вознаграждать» компании за ответственное бизнес-поведение через инвестиции и государственные закупки.

Но есть и то, что объединяет эти две коммуникации – сделать ЕС лидером по продвижению КСО, вводя единые рамки для внутренней политики разных стран ЕС с целью избежать различия политик, что негативно отразится на компаниях, работающих в нескольких странах ЕС. А также – стать лидером и в отношениях с другими странами и регионами: в Новой Стратегии присутствует отдельный пункт о роли КСО в политике развития ЕС, и хотелось бы верить, что это поможет продвигать тему КСО и в политике ЕС по отношению к Украине.

Интересные особенности Новой Стратегии:

Вопрос о КСО малого и среднего бизнеса: если в 2006 году говорилось о необходимости особого подхода по развитию КСО в среде МСБ, но КСО как неотъемлемая составляющая МСБ не отрицалась, то в Новой стратегии говорится о разной КСО: все зависит от размера предприятия и деятельности. Впервые Европейская комиссия признает, что для большинства малого и среднего бизнеса, особенно микро-предприятий, КСО останется «неформальным и скорее интуитивным» – и это еще один сигнал Стратегии.

Международные стандарты: международные стандарты, перечисленные как в Коммуникации 2006, так и в Стратегии 2011, практически остались теми же или дополнились новыми, которые появились за это время: ISO 260003, Руководящие принципы ООН по вопросам бизнеса и прав человека. Не были упомянуты лишь Цели развития Тысячелетия.

Международные нормы и стандарты, перечисленные в Новой Стратегии:

-                  Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных компаний

-                  10 принципов Глобального Договора ООН

-                  Стандарт по социальной ответственности ISO 26000

-                  Трехсторонняя декларация принципов МОТ, которые относятся к многонациональным корпорациям и социальной политике

-                  Руководящие принципы ООН по вопросам бизнес аи прав человека

-                  Глобальная инициатива по отчетности (в контексте отчетности).

Сферы КСО: впервые, ориентируясь на Глобальный Договор ООН, перечислены права человека, трудовые практики (например, обучение, разнообразие, гендерное равенство, здоровье и благополучие работников), экологические вопросы (например, биоразнообразия, изменение климата, эффективности использования ресурсов, оценка жизненного цикла и предотвращения загрязнения), борьба со взяточничеством и коррупцией. На основе ISO 26000 добавлены следующие направления: участие и развитие общин, интеграция лиц с физическими недостатками и интересы потребителей, цепь поставщиков, корпоративное волонтерство, прозрачность.

Социальное предпринимательство: впервые Европейская комиссия говорит о том, что КСО и социальное предпринимательство – это не одно и то же.

Социальный диалог: Европейская комиссия признает, что КСО вносит свой вклад в развитие социального диалога и дополняет его.

30 инициатив (предложений4) Европейской Комиссии до 2014 года:

- 11 для лучшего взаимодействия между международным и европейским подходом к КСО;

- 5 для улучшения видимости КСО и распространении лучших практик;

- 4 для большего количества рыночных вознаграждений по КСО (ответственное потребление, ответственное инвестирование и ответственные государственные закупки);

- 4 для повышения доверия к бизнесу и улучшения отчетности;

- 3 для интеграции КСО в образование, тренинги и исследования;

- 2 для стимулирования и сравнения национальных планов действия стран-членов ЕС;

- 1 для разработки гайда по лучшим практикам по саморегуляции и регуляции.

Важно, что Европейская Комиссия уже не говорит, как в 2006 году, о повышении осведомленности о КСО, а отмечает необходимость повышения видимости КСО, обязуясь создать в 2013 году площадки с привлечением стейкхолдеров для продвижения КСО по секторам и инициировать Награду за партнерство между компаниями и другими стейкхолдерами в 2012 году. Также, Комиссия заявляет о своих планах начать дискуссию о роли бизнеса в обществе в 21 веке5, чтобы разработать общее понимание и ожидания, а затем проводить периодические опросы доверия граждан к бизнесу и их отношению к КСО.

Европейская Комиссия заявляет о постоянном мониторинге Стратегии, и проведении в середине 2014 года мероприятия по оценке реализации Стратегии. В следующем году, CSR Europe, экспертная организация по КСО в Брюсселе, членом которой является Центр «Развитие КСО» (Украина) намеревается провести Конференцию именно 25 октября 2011 года, ровно через год после принятия Новой Стратегии. Что изменится за года – узнаем, но то, что Европейская Комиссия совершила поистине революционный шаг с принятием данной Стратегии – очевидно. В начале следующего года ЕК обещает новую коммуникацию по нефинансовой отчетности, но в переносе сроков сомневаться не приходится. Нефинансовая отчетность и ее обязательность – это очень дискуссионная тема, учитывая, что нефинансовые отчеты готовит около 1% из всех компаний в ЕС. Однако, «слишком мягкой» новая Коммуникация по нефинансовой отчетности явно не будет – Новая стратегия по КСО 2011 это доказала.

Экспертный комментарий от Центра«Развитие КСО»

Комментарии запрещены.